「ミャンマー・サイクロン」救援NEWS

昨年5月に発生したミャンマーナルギス災害に対して、CODEは鵜飼先生が理事長を務めるHuMA（ヒューマ：災害人道医療支援会）を通して支援を行いました。
3月19日に当会事務所で行われた鵜飼先生の報告会は、12名（新聞記者、NGO、JICAなど）のご参加の元、無事終了致しました。
その報告の一部を、ここで皆さまにお届け致します。
（なお、報告会終了後の懇親会も盛り上がりました♪）

１．ミャンマー・サイクロン「ナルギス」とは
・発生：2008年5月2日〜3日
・被災人口：約２４０万人
・死者・行方不明：約13.9万人　家畜被害大
・主な被災地：ミャンマー南部エラワディ管区エラワディ川デルタ地域〜ヤンゴン管区
・ミャンマー史上最大の災害（暴風と高潮）

２．支援活動実施地：
エラワディ管区モウラミャインチュン地区
エラワディ管区の特徴：人畜共生、簡素な住居、水路が細かく張り巡らされた列状村、水牛による農耕、陸路の移動よりボートを利用した水路移動が主


・被害の状況：
ハード面：住居倒壊、公共施設倒壊、交通遮断
ソフト面：人的被害（死亡・負傷・心理的ショック）、生活用品・食料・薬・生活手段（ボート・家畜・種）損失


３．支援活動の流れ
・５／１７〜（サイクロン二週間後）：活動実施のための調査・準備に奔走。
＊各種困難：外国人による直接支援の禁止。国民投票実施（５月２４日）完了後にしか大規模な支援活動は受け入れられず。新規参入団体は活動実施のために既存の団体と覚え書きを交わす必要あり。海外からの送金が困難。
・８月〜：保健施設再建に関し、ＩＯＭ（国際移住機関）と覚え書きを交わす。現地スタッフ雇用、現地調査など活動開始。
・１１月〜：井戸建設に関し、地元ＮＧＯと覚え書きを交わす。
・１２月：着工→２００９年２月初：竣工・引き渡し

４．支援の成果
�@保健施設：村人にとって最も身近な保健施設である「ＳＨＲＣ（簡易保健所・通常、助産師一名が常駐）」が再建され、病気になった時の不安から解放された。
�A井戸：安全な水へのアクセスが可能となった。（死体や農薬が混入した川の水を、飲み水に利用せずにすむ。水の入手が困難であった乾季にも水が得られる。）



鵜飼先生より：「ＣＯＤＥの資金のおかげで、当初想定していなかった、村人のニーズが高い井戸建設を行うことが出来た。感謝します。」

以上

＊ＨｕＭＡとは：
・設立：日本国際緊急援助隊医療チームのメンバー中心に２００２年６月設立
・活動：災害人道救援医療（国内外）・災害医療のサイエンス研究・災害医療教育・研修の充実
・会員数：４１０名　（2009年２月現在）
・ホームページ：http://www.huma.or.jp

昨年5月に発生したミャンマーナルギス災害に対して、
CODEは鵜飼先生を筆頭とするHuMA災害人道医療支援会を通して支援を行っています。
このHuMAによって、現地で病院再建・井戸建設・医療支援等についてのプロジェクトが進められてきました。
発災から8ヶ月以上経ったところで、プロジェクトは一段落したということです。

そこで先日ミャンマーから帰国された鵜飼先生を講師としてお招きし、
プロジェクトの内容について寺子屋形式でお話して頂く機会を設けました。
以下のように設定いたしましたので、ぜひご参加下さい。

・場所　CODE会議室
・日程　3月19日（木）
・時間　報告会　１８：３０〜　1時間程度、その後夕食を兼ねた懇親会（〜２１：００前後まで）　　
・講師　HuMA災害人道医療支援会　　理事長　鵜飼　卓
　　　　　HuMA URL→　www.huma.or.jp
・費用　一般2500円　学生1500円　（食事費用含）
・定員　15名（要予約）

ご参加される場合は必ずCODEまでご一報下さい。

NGO災害人道医療支援会（HuMA）を通じて支援を行っています。
下記、HuMAのホームページをご覧下さい。
http://www.huma.or.jp/activity/myanmar.html

サイクロンの被害によりデルタ地帯の米作に悪影響が出ていることは以前お伝えしましたが、この地域の農業に欠かせない家畜も死んでしまったことことから、農業を再開することが困難になっていることが伝えられています。家畜での耕作を行う農民が耕運機を使いこなせないこと、これからの支援のあり方において教訓となるでしょう。

＜以下はCODE翻訳ボランティアさんからのものです。＞
[サイクロンがミャンマーの米作に与えた影響に関するレポート]

Mizzima News　2008.7.1記事より抜粋
FAO（国連食糧農業機関）によると、国の65％の米を生産しているイラワジデルタがサイクロンによって一番の被害を被り、少なくとも12万の家畜―牛や水牛―が死んだという。それに加えて、生き残った家畜の多くが餌不足やハエにわずらわされて休めないことなどによっていろいろな病気にかかり死んでいる。ラブッタ地域では口蹄疫が流行して各村で牛や水牛が死んだ。新たに支給された牛も、数日働いただけで死んでしまう。ボガーレでは家畜の姿は見えなかった。
政府は耕運機を支給しているが、数が足りず、たくさんの農家で交代で使っている。農民たちは、耕運機という機械に慣れておらず、その扱い方が難しいので、水牛を使った昔ながらの耕し方の方がよいと思っている。


The Irrawaddy　2008.7.4記事より抜粋
イラワジデルタの少なくとも70％がいまだ耕作されていない。農民は時間との戦いをしていた。7月半ばを過ぎると夏のモンスーンが始まって、農地が水で覆われてしまうため作付けができなくなるからだ。仏教徒の行事（注１）の始まりとなっている太陰暦のワソ（7月）の満月の日までに伝統的な作付けの時期（注２）は終わっている。今年のその日は7月17日である。サイクロンから2ヶ月が過ぎ、作付け時期の終わりまであと2週間をきって、多くの農民達は種籾や水牛の不足に悩んでいた。すぐに作付けしないと10月に収穫できなくなる。

新しい種籾の配給を受けた農民は、この土地でその種籾はよく育たないと言っている。この地域ではこれまで決まった種類の種籾を使っていて、他の種類だと問題が多く、米の質がとても悪くなるとラングーン管区のクンヤンコンの農民は言っている。

ミャンマーの農業と灌漑の役所の発表したデータによると、イラワジ管区の1,066,271エーカー、ラングーン管区の300,713エーカーの農地がサイクロンの高潮によってだめになったという。100万エーカー以上の農地が海水に浸り、20万以上の家畜が嵐で死んだことになる。
ミャンマー農業開発銀行はラブッタの農民に441万カヤット（375,000USドル）の融資の支払いを計画している。ミャンマー農業組合ではサイクロン被災地の農民に種籾と肥料を支給する予定にしている。
ボランティアやミャンマー政府はひどく被災した地域へ耕運機を支給しているが、数はまったく足りていない。
農業省は、嵐で死んだ28万以上の家畜の代わりに13,600台の耕運機が必要だと言っている。

（注１） ワソから３ヶ月間、僧は外出を控え、寺で瞑想する。
（注２） ミャンマーでは、乾期作付け（ヌエーザバー）と雨期作付け（モーザバー）の二期作をしている。今は雨期作付けの時期。

ミャンマー南部デルタ地帯を中心にサイクロンが襲ってから２ヶ月余り
が過ぎました。下記のレポートでは詳細な医学的調査結果が出され、様
々な伝染病が蔓延していることなど状況がわかります。未だ支援があま
り届いていない地域の危機的な状態にある被災者への支援が急がれます。

＜以下はCODE翻訳ボランティアさんからのものです。＞
ＷＨＯ（世界保健機関）　レポートより

WHOと協力する医療関係支援団体によるミャンマーサイクロン被災地で
の疾病調査（早期警戒・警報応答システム（ＥＷＡＲＳ）に基づく調査、数
字は症例数）
　　　　　　　　　　　　6.1〜6.7　　6.8〜6.14
・急性呼吸器感染症　　　　685　　　　1191
・出血性下痢　　　　　　　117
・急性下痢　　　　　　　　542　　　　　863
・心的外傷・外傷　　　　　337　　　　　708
・はしか　　　　　　　　　10　　　　　　25(ラブッタにて疑いのあるもの　6.26
現在)
・マラリヤ　　　　　　　　5
・デング出血熱の疑い　　　3

[デング出血熱対策]
デング熱はミャンマー地方特有の病気で通常でも起こるが、サイクロン
後、蚊の繁殖地が増加していることから発病の増加が考えられるため、
予防と抑制の計画（媒介生物による病気の管理The Vector-Born
Disease Control:VBDC）が立てられている。この計画は被災地の26の街
区の90万以上の世帯を対象としている。蚊の幼虫駆除は2,3週間にわ
たって行われ、8週間後に再度行われる。これほど大規模な駆除はミャン
マーでは初めてのことである。ヤンゴン管区の11の街区の選定された所
では6月第3週目から開始される。大きな範囲で行うのには要員や輸送な
どいくつかの条件が必要なため、地方のコミュニティでは、水貯蔵コンテ
ナにふたをすることや適切なごみ処理を行うことなどの簡単な注意喚起が
行われている。

[はしか対策]
ＷＨＯは9ヶ月から10才までの子供達への予防接種のため保健省を支援
している。6.19現在で、10のキャンプにおいて7691人の子供達（うち5才
以下4174人）にワクチン接種を行った。
ラブッタでは小規模の発病が避難キャンプや隣接した村などで報告され
ているのでワクチン接種年齢を15才まで引き上げて行う必要がある。6.23
現在では、エヤラワディ管区とヤンゴン管区で23,000人以上の子供達に
ワクチン接種を行った。

[肺炎対策]
ミャンマーは肺炎患者の多い国のひとつであり、2007年には133,000人
の肺炎患者がいた。そのうち10％が肺炎とＨＩＶの重感染者と推測されて
いた。サイクロン以来、ニャピドウー、ラブッタ、ボガーレで行方不明になっ
ていた162人の患者のうち126人（うち46人死亡、6.23現在）の情報を村
や避難キャンプでの熱心な住民参加によって得ることができた。

[ハンセン病対策]
行方不明になっていた患者の100％の消息をつかむことができている。

[水への対策]
水の品質と清潔な水を利用できる度合いは健康に一番直結する問題とし
て残っている。一日600万リットル以上の水を塩素消毒し、約200万人の
人々の需要に応えている。50の水浄化ユニットがミャンマーに送られ、そ
のうち10がデルタ地帯へ送られた。地元のスタッフはそのユニットを使え
るように訓練を受けている。デルタ地帯南部の村では生活用水として利用
していた池が海水によって汚染されてしまったので、雨水を集め浄化する
ことが優先される。

[心理的・精神衛生]
現時点では専門的なケアには格差が生じており、ＷＨＯと保健省は6つの
街区に精神衛生を扱う施設をおいて対応している。
Save the Childrenでは初期の適切な心理的支援を行うスタッフを訓練し
ている。

[その他]
ミャンマー赤十字社　　水・食料・救援物資をこれまでに30万人以上、現
在も一日１万人以上に渡している。
国際赤十字社・赤新月社連盟　　雨期の病気の増加に備えるキットなどを
ミャンマー赤十字社に配給。人材育成。
ＵＮＩＣＥＦ　　　　　ラブッタとボガーレの被災街区の5才以下の子と妊婦に
免疫記録カードを配っている。

[地域格差]
Bogale南東部、Mawlamwinegyun, Pyapon,Dedayeなどにはまだ十分な支
援が届いていない。

WHOはラブッタ、ボガーレ、ミャウンミャに現地事務所をおいて、地元医療
関係者と協力しながら地域に密着した支援を行っている。


国連、ＡＳＥＡＮ(東南アジア諸国連合)、ミャンマー政府はナルギス後共同
調査（Post-Nargis Joint Assessment:PONJA）により、被害損失調査
(damage and loss assessment:DALA)とコミュニティ重視の村落地域調査
（village tract assessment:VTA）を行い、そのデータを被災者の健康に関
するニーズに効果的に応える支援につなげていく。
DALA：あらゆる分野・組織の20〜30人からなる6つのチームが、政府の
制約なしに現地調査を行う。そのうちの１つのチームは健康・教育・住宅
に集中して調査した。
VTA：被災地のコミュニティの様々な人々（農民・漁師・看護士・ソーシャ
ルワーカーなどから得られた草の根の情報による調査である。128の村に
おいて10日間それぞれ10戸の世帯でインタビューを行った。特に健康に
関する5つの分野（病気の流行状況、薬の有効性、医療従事者の充足
度、健康管理に必要なもの、衛生状態）に集中して調査した。（以下、
6.26現在の調査結果）

・約7%の世帯で1人またはそれ以上の家族が亡くなっている。
・22%以上の世帯で、サイクロンによる心理的問題に苦しんでいる。
・人口の30.5%の人にとって雨水が飲料水の主な水源となっている。国際
的な援助によって設置された50の水浄化設備によって25万人以上の人
に毎日1人3リットルの清潔な水を供給している。
・サイクロン前に10.9%だった屋外での排便が、サイクロン後には24.8%と
二倍以上になっていた。このことは病気の発生の可能性が増えるという
重大な危険を表している。
　・聞き取り調査したうちの22％に下痢、26.8%に発熱、26.3%に咳や風邪
の症状があった。

（PONJAの全報告書は7月18日に発表される予定である。）

下記の「国境なき医師団」の調査レポートからは、物資や医療などの支援の不足
やその展望が見えないことから、被災者が自ら心的な傷を癒すきっかけを掴むこ
とも困難になっている状況が見えてきます。このような時に「あなたたちのこと
を見守っている」という世界の人々のメッセージを届けることは大きな意味を持
つのではないでしょうか。

＜以下はCODE翻訳ボランティアさんからのものです。＞
情報源：IRIN（国連統合地域情報ネットワーク）　　　2008.6.12　レポートより
抜粋要約

デルタ地帯で二週間調査してきたMedecins Sans Frontieres（国境なき医師団、
以下MSF）の心的外傷の専門家であるKaz de Jongは次のように語った。「風がま
た吹いてきて、今残っているものも全て吹き飛ばしてしまうのではないかと心配
している人がたくさんいた。悲嘆の限りにあるのにもかかわらず、人々はその感
情を抑えようとしていた。多くの生存者達は大災害の時の様子が、特に愛する人
の最後の姿が、取り付いてしまったかのように頭の中に甦っていた。多くの犠牲
者は35キロ内陸まで流れ込んできた高潮に押し流され、溺れてしまったのだった
。
また他の人達は不眠に悩まされ、動悸や高血圧に苦しんでいた。全ての兆候はス
トレスによるものである。」

子供を含む多くの生存者達は、内向的になっていて、将来に向かうエネルギーに
欠けていた。
「あなた方はみんな米のことを心配しているが、人間は食べるという意欲を必ず
持っているものだ。でも今この時点で私は生きている意味が無い。私は家族を全
て失ってしまったのだから。」とある老婦人は彼に言った。

絶望や落胆は大切なものを失う経験をした時に「普通に」おきることだが、生活
再建の能力の限界が重大な心理学的な問題の兆候を加えることはそうあることで
はなかった、とMSFは説明した。我々は人々が立ち直り、自分が生きていく価値
があると思えるように支えていく必要がある。そのためにMSFはコミュニティの
リーダーを特定し、ストレス管理の基本的な訓練をして、家族の中で自分だけが
生き残った子供や老人のような最も傷つきやすい人々の様子をみて不安を何とか
処理していくことを支援していく。村人達を瞑想に導いてくれるよう仏教の修行
僧に頼んだり、経験したことに対する感情を表に出すよう人々を励ましたり、亡
くなった家族のことを考えるのは一日のうちの決まった時間だけにしてその思い
出に異常なまでにこだわってくよくよ考え続けるのを防ぐように提案するするこ
となどがその支援の方法に含まれている。加えて、専門的な知識を持つ地元のカ
ウンセラーをデルタ地帯へ派遣している。
「アジアでは人々は感じていることについてオープンに話すことがないのが一般
的なので、人々は黙って苦しんでいる。我々はコミュニティとともに活動し、
人々を訓練し、心的外傷の兆候を捉えることができるように支援していく。」と
World Visionの報道官のJames Eastは言った。

家から追い立てられるようにして出てきた多くの生存者達は、１カ月以上たって
も地方都市の一時避難所で込み合った状態で暮らしており、水や蚊を原因とする
病気が発生すると多くの犠牲者が出ることになる。MSFはこの災害の前からミャ
ンマーで大規模に活動してきたので、被災地にすばやくたくさんの医療従事者を
派遣した。43の医療チームは、何万人もの嵐によるけが人を診察し、何例かの下
痢と重大な呼吸器感染症の症状に出会っていた。モンスーンの強い雨は、この地
域の飲料水の主な水源であるのだが、水を原因とする病気の危険性も高いので、
支援要員は、水を集めるためのゼリ−缶と一緒に石鹸と基本的な衛生設備も渡し
ている。

医療ケアを必要としている被災者の中でも高齢者の比率は高く、医療機関へのア
クセスが困難なことや、多くを失った喪失感などの困難を抱えていることが伝え
られています。伝統的な埋葬や追悼を行うことができないことが高齢者の大きな
心の重みとなっていることは、今後の復興プロセスにおいて１つの重要な要素と
なるのではないかと思います。

＜以下はCODE翻訳ボランティアさんからのものです。＞
情報源：HelpAge International
日付：2008.6.11
　　　　　　　「ミャンマーの高齢者に対する極めて重要な医療支援の提供」

HelpAge International（注１）と地元パートナーのYMCAは、高齢のサイクロン
被災者に医療的ケアを提供している。Mobile Medical Unit（移動医療隊）はエ
ヤラワディデルタのKyaik Lat郡区からやって来た5,000人の診察をした。患者の
症状は、下痢、急性呼吸器感染症、皮膚病、眼病、心的外傷、そしてそのほかの
けがなどである。これらの健康の危険は衛生状態の悪さと汚染された水によって
増加する。医療スタッフが見たところ、患者の40%が高齢者であった。

「われわれの移動医療隊が診察した中で高い割合を占める高齢者は健康問題に直
面しており、必要とする医療を受けるために長距離をやってくるエネルギーと機
動力がないことがしばしばである。関節炎やリューマチのような高齢に伴う健康
状態には特別な治療が必要である。これらの移動医療隊は多くの高齢者にとって、
健康ケアを提供してくれる唯一の手段となっている。我々は、被災地のより奥へ
入って行って、老人や弱い人々に会うことを望んでいる。地元でのNGOの活動に
対する国連の協力組織であるHealth Cluster（注2）と連絡を取り合い、より拡
大した支援の努力において高齢者の健康に対するニーズが認識されるようにした
い。」とHelpAge Internationalの緊急援助マネージャーのBill Grayは言った

Kyaik Latからの最初の調査では、家族や家や生計を失ったことによる心的外傷
にうまく対処する心理学的なサポートが高齢者のあいだで特に必要であると強調
していた。現在の状況においては、伝統的な埋葬や追悼のプロセスを行うことが
できないことが、この状態をいっそうひどくしていた。

HelpAge InternationalとYMCAのボランティアは米や衣服を含む救援物資をKyaik
Latとその隣のMaubin郡区の1万人以上の人たちに届けた。彼らはすでに2つの学
校の屋根を修繕して避難所として使っていた。
ヤンゴン管区ではHelpAge KoreaとＹＭＣＡが5年以上にわたって家庭援助プログ
ラムを行ってきた。このプログラムに参加している高齢者は、家を再建するため
の基本的な物資と材料を買うための136米ドルの送金をそれぞれ受け取った。
HelpAge Internationalは支援活動に対する基金を積み立ててきたHelp the Aged
（注3）というパートナーに支えられている。　　　　　　

（注1）HelpAge International　イギリス（ロンドン）拠点、高齢者支援団体
（1983年〜）
（注２）Health Cluster　　　　WHO指揮下で実働する30以上の国際人道保健団
体の集まり
（注３）Help the Aged　　　　イギリス（ロンドン）拠点　高齢者支援団体
（1961年〜）

緊急支援のための専門のノウハウを持つNGOによる技術トレーニングと
物的支援によって、地元の医師が医療ケアを行っているレポートです。

このような地元の医師が他の地域にもノウハウを伝えていく、それを
後方から支援するという形を作っていくというのが望ましい形ではないでしょうか。

＜以下はCODE翻訳ボランティアさんからのものです。＞
情報源：UNDP(United Nations Development Programme：国連開発計画)
日付：2008.6.10
「UNDPの医師のある村での診療」

サイクロンナルギスが上陸してからというもの、Lwin（55）は毎朝5時に起き、
朝の祈りを済ませた後、患者の診察を始める。患者達はUNDPがBogale郡区にある
事務所に開設した一時診療所まで長い道のりをはるばるやってきていた。

彼はここでの診察を終えると、ライフベストを着て、UNDPがちょうど数週間前に
手に入れたディーゼルエンジンのボートに乗り込む。彼はそのボートに初めて乗
ったときびっくりしたのを覚えている。そのスピードはボートがひっくり返るか
と思うほどだった。しかし、彼が行くことが生存者にとって医療ケアを受けるた
った一つの機会となっている遠く離れた村までの所要時間を約半分に−5時間か
ら2時間引いた3時間に−した。

サイクロンの前、彼は北部ミャンマーのマンダレー管区のUNDP統合地域発展プロ
ジェクトで働いていた。そのプロジェクトは。診療所の小規模な復旧と同時に、
リプロダクティブヘルス（性と生殖に関する健康）と基本的な衛生トレーニング
をコミュニティに提供するものであった。サイクロンによる徹底的な破壊を受け
て、UNDPとその実施パ−トナーであるPACTは、陸路と水路との行程をたどって、
デルタへ少人数の医療チームを派遣し、２万人以上傷ついたと公式に発表されて
いる人々の多くを診察した。Lwinは医学の専門知識で地域を支援しようと自発的
にBogaleへやって来たのだった。

彼の小屋では、この３週間で11の村や町の約1300人の患者を診察した。彼らの多
くは全身の脱力感、栄養失調、皮膚感染症、腹痛などに苦しんでいる。発熱があ
るときでも、マラリヤによるつらさであるのかを彼は告げることができない。血
液検査なしに診断を確定することはできないから、と彼は言う。その代わり、彼
は持ってきた薬を投与し、衛生キットとマルチビタミンを渡す。薬品と、歯ブラ
シ・歯磨き・石鹸・タオルなどが入った『家族キット』とは、UNDPとMedicins
Sans Frontiere（注1）のようなNGOとBogale郡区組合などから渡されたものだっ
た。「たいていの場合、私は患者たちの爪を切らねばならない。汚い手で食事を
することで腹痛を起こすからだ。今では爪切りが慣例になっている。」と彼は言
った。

ある時、彼はたくさんの注射器を受け取った。しかし、ある村に着いてからその
注射器に針がついていないのに気がついた。当然のことながら彼は持ってきた点
滴を使うことができなかった。

サイクロンは12フィートの高さまで水位を上げ、飲料水を提供していた多くの池
を飲み込んだ。そのため、人々はココナッツの汁を生き延びるために飲んでいた。
近くの僧院の僧は米を分けてくれた。多くの村人達は自分の服を何も持っていな
いので、亡くなった人が埋葬される前にその身体から服をとっていかざるをえな
かった。支援団体は近づくのに制限があるため、郡区の580以上ある村の約半分
にしかたどり着くことができていない。Lwinは避難所や食料の必要性が満たされ
ているのかと一度は疑問に思ったが、村人達に健康の知識をあたえることになる
であろう簡単で基本的な衛生プログラムを展開させることができた。

マンダレーにおいて、UNDPは彼にオートバイではなくモーターボートを渡してい
た。それで彼は330以上の村の患者を診察することができた。「私のボートはと
ても早い。とても疲れているけれど、私が支えてあげられることをとても幸せに
思っている。」と、微笑みながら彼は言った。


（注1）　Medicines Sans Frontiere（国境なき医師団）　　　スイス（ジュネーブ）に拠点を置く
緊急医療支援を行う国際人道支援団体（1971年〜）

緊急支援のための専門のノウハウを持つNGOによる技術トレーニングと
物的支援によって、地元の医師が医療ケアが行っているレポートです。
このような地元の医師が他の地域にもノウハウを伝えていく、それを
後方から支援するという形を作っていくことが望まれます。

＜以下はCODE翻訳ボランティアさんからのものです。＞
情報源：UNDP(United Nations Development Programme：国連開発計画)
日付：2008.6.10
「UNDPの医師のある村での診療」

サイクロンナルギスが上陸してからというもの、Lwin（55）は毎朝5時に起き、
朝の祈りを済ませた後、患者の診察を始める。患者達はUNDPがBogale郡区にある
事務所に開設した一時診療所まで長い道のりをはるばるやってきていた。

彼はここでの診察を終えると、ライフベストを着て、UNDPがちょうど数週間前に
手に入れたディーゼルエンジンのボートに乗り込む。彼はそのボートに初めて乗
ったときびっくりしたのを覚えている。そのスピードはボートがひっくり返るか
と思うほどだった。しかし、彼が行くことが生存者にとって医療ケアを受けるた
った一つの機会となっている遠く離れた村までの所要時間を約半分に−5時間か
ら2時間引いた3時間に−した。

サイクロンの前、彼は北部ミャンマーのマンダレー管区のUNDP統合地域発展プロ
ジェクトで働いていた。そのプロジェクトは。診療所の小規模な復旧と同時に、
リプロダクティブヘルス（性と生殖に関する健康）と基本的な衛生トレーニング
をコミュニティに提供するものであった。サイクロンによる徹底的な破壊を受け
て、UNDPとその実施パ−トナーであるPACTは、陸路と水路との行程をたどって、
デルタへ少人数の医療チームを派遣し、２万人以上傷ついたと公式に発表されて
いる人々の多くを診察した。Lwinは医学の専門知識で地域を支援しようと自発的
にBogaleへやって来たのだった。

彼の小屋では、この３週間で11の村や町の約1300人の患者を診察した。彼らの多
くは全身の脱力感、栄養失調、皮膚感染症、腹痛などに苦しんでいる。発熱があ
るときでも、マラリヤによるつらさであるのかを彼は告げることができない。血
液検査なしに診断を確定することはできないから、と彼は言う。その代わり、彼
は持ってきた薬を投与し、衛生キットとマルチビタミンを渡す。薬品と、歯ブラ
シ・歯磨き・石鹸・タオルなどが入った『家族キット』とは、UNDPとMedicins
Sans Frontiere（注1）のようなNGOとBogale郡区組合などから渡されたものだっ
た。「たいていの場合、私は患者たちの爪を切らねばならない。汚い手で食事を
することで腹痛を起こすからだ。今では爪切りが慣例になっている。」と彼は言
った。

ある時、彼はたくさんの注射器を受け取った。しかし、ある村に着いてからその
注射器に針がついていないのに気がついた。当然のことながら彼は持ってきた点
滴を使うことができなかった。

サイクロンは12フィートの高さまで水位を上げ、飲料水を提供していた多くの池
を飲み込んだ。そのため、人々はココナッツの汁を生き延びるために飲んでいた。
近くの僧院の僧は米を分けてくれた。多くの村人達は自分の服を何も持っていな
いので、亡くなった人が埋葬される前にその身体から服をとっていかざるをえな
かった。支援団体は近づくのに制限があるため、郡区の580以上ある村の約半分
にしかたどり着くことができていない。Lwinは避難所や食料の必要性が満たされ
ているのかと一度は疑問に思ったが、村人達に健康の知識をあたえることになる
であろう簡単で基本的な衛生プログラムを展開させることができた。

マンダレーにおいて、UNDPは彼にオートバイではなくモーターボートを渡してい
た。それで彼は330以上の村の患者を診察することができた。「私のボートはと
ても早い。とても疲れているけれど、私が支えてあげられることをとても幸せに
思っている。」と、微笑みながら彼は言った。


（注1）　Medicines Sans Frontiere　　　スイス（ジュネーブ）に拠点を置く
緊急医療支援を行う国際人道支援団体（1971年〜）

前回に続くセーブ・ザ・チルドレンとユニセフの活動レポートです。貧困など家庭の事情よって
子どもが学校に通いにくいという状況が伝えられています。なかなか難しいこ
とかもしれませんが、この度の災害を機に子どもへの教育、また今回の災害
の経験を共有し、大人も共に学び、その教訓を次の世代に語り継いでいくこと
の大切さを広めていくことが、国外から現地へ入っていくNGOの１つの大きな
役割になると思います。

情報源：IRIN(UNOCHA-Integrated Regional Information Networks ：国連緊
急援助調整官室―統合地域情報ネットワーク)　　　　2008.6.6レポートより抜
粋要約

ミャンマーの教育当局者によると,以前は110万人以上の子供達が通っていた
4,000以上の小・中・高等学校がサイクロンによって被害を受けたり壊れたりし
たということだ。全国的には6月2日に学校は再開され、またデルタ地帯でも比
較的大きな町の学校では再開の準備がされている。しかしデルタ地帯とヤン
ゴン郊外で被災した多くの学校の正式な再開は施設の広範囲にわたる被害
のため一ヶ月延期された。

UNICEFとSave the Childrenは地元の仏教徒と教会のグループと共に、学校
の建物を修繕し、『安全な学習空間』を設けるよう準備している。教材を持ち込
み、心的外傷を受けた生徒達への対処の仕方を先生達に教えて教育システ
ムが再び機能するように支援している。UNICEF報道官のMichael Bociurkiw
は、2004年のアジアの津波とパキスタン地震の例を示して、「子供達を学校に
来させるようにすることは、家族を支援し子供達を支援することにつながる。子
供達が学校へ戻ることは、子供達にはエネルギーのはけ口と癒しの機会を与
えることになり、両親と保護者には子供達の心配をすることなく生活再建に集
中する時間を与えることになる。」と述べた。

「しかし早く学校へ戻らないともう決して学校にやってこなくなるという懸念もあ
る。」とも言った。サイクロンの前でも、ミャンマーでは小学校の中途退学率は
高く大きな問題であった。5年の教育期間を終える前に、半分以上の子供達が
貧困と親の手伝いをしなければならないというプレッシャーから学校を離れて
いた。今このような緊急事態では学校へ来ない期間が長くなればなるほど学
校へ戻ってくる機会が少なくなっていく。

4,000以上の被災学校のうち、1,200が崩壊し、800がひどく破壊され、2,000以
上が強風で屋根が吹き飛んでしまった。支援団体は今20万以上の屋根用
シートを搬入している。学校がひどく被災した地域では、大きなテントや、竹や
ヤシというような地元の材料を使った簡単なシェルターを建てて『安全な学習
空間』を作っている。

どれくらいの先生達が生き残っていて仕事に復帰できるのか、どのくらいの子
供達が学校へ戻ってくるのか正確にはわかっていない。ある専門家によると、
ある遠隔地の先生が生徒の数を調べたらサイクロン前いた200人の生徒のう
ち70人だけが生き残っていたという。すでに支援団体は先生や一時的に先生
不足を穴埋めする地元のボランティアを訓練する計画をしている。「訓練計画
は、心理的な問題について、精神的な影響がかなり残る中で学校を再開する
にあたっての準備、つらい経験や家族を失ったことなどによる心の傷を抱えた
子供達をこのプロセスを通してどのように支えていくかなどである。」とSave
the Childrenのミャンマー地区次官のGuy Chaseは言った。